据公安部消息，日前，以方忠平(化名)为代理人的一起民族资产解冻诈骗案告破，广西凌云县的诈骗术再次浮出水面。
该案中，方忠平成为广西凌云县多位诈骗犯罪嫌疑人的“代理人”，他们多冒充中央国家机关领导或领导秘书骗取方忠平信任，并委托其在微信群发布多个民族资产解冻项目、国家扶贫项目，称“投资”20到200元，日后即可返款百万。
来源：央视新闻
在短短三个月内，方忠平即筹款超四千万，而多数款项均转给了广西凌云的诈骗犯罪嫌疑人。
南都记者了解到，近年来频发的民族资产解冻类诈骗案，幕后“操纵者”大多来自同一地——广西百色市凌云县。
1编造诈骗项目，寻找“代理人”实施
凌云的民族资产解冻类诈骗由来已久。
据悉，广西凌云县逻楼镇山逻村有个天然溶洞，名叫凉风洞，当地有人称其藏宝洞，编故事说溶洞内有巨大宝藏，有大量黄金白银美钞，还有位百岁老人守护这些宝藏，甚至还有人做文章称，国民党军官李宗仁的小老婆在凌云生活过，留下一笔财富，守宝老人有意把财富捐出来，只要给老人送红包表达诚意即可“解冻”这笔资产。
这是民族资产解冻诈骗的初始脚本，起初多为“面对面”施骗，近年来，骗术不仅“上网”、“解冻”的资产也变成了“海外资产”，诈骗也在凌云已成产业链。
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南都记者梳理近年侦破的该类案件发现，诈骗犯罪嫌疑人第一步往往是寻找一个代理人，凌云行话称之为“猪头”，由“猪头”负责组织会员、筹集款项。
据公安部刑侦局相关工作人员介绍，“猪头”人选，一般曾接触过民族资产解冻，并具有很强的号召力和动员能力。在凌云的黑市上，层层转手着“猪头”的电话号码、个人信息，几百元就能买到，如果碰到熟人朋友，电话号码甚至可以免费共享。
“有了手机号，就成功了一半。”广西凌云县一位曾参与过诈骗的犯罪嫌疑人向南都坦言。该人士仅仅给“猪头”打了两个电话，随口编造了两个筹款项目，就收到了30多万的转账。
凌云黑市广为流传的另一个说法是：一单诈骗不到千万，那是诈骗失败。根据近年来案发的情况来看，受骗上当人数众多，涉案金额超千万多见，有的甚至过亿。
2用变声器冒充“中央领导”，伪造授权书任命书
凌云县的诈骗者物色到“猪头”后，一场骗局随之启动。
他们往往会冒充“中央领导”、海外名人、银行工作人员等，同时伪造各类授权书、任命书等公文以佐证身份，还会给“猪头”任命相关的职务以进一步方便“猪头”组局，有时候，因“剧情需要”，诈骗者们还会采用变声器，一人扮演多个角色来骗取“猪头”信任。
在方忠平一案中，他即被凌云的“大领导”任命为“中华爱心基金会”会长，方忠平还收到了领导们专门为其制作的工作证、委托书。事实上，真正的“中华爱心基金会”是2007年由共青团中央等机关倡导发起成立的非公募型涉外基金会，该基金会从未有过任何工作证，且所有工作人员均可在官网查询。
诈骗者们为骗取“猪头”信任，不惜铤而走险冒充盗用各种部委、著名基金会，据悉，在去年8月长春警方破获的一起民族资产解冻案中，即当场搜到各类伪造中央机关、国家各部委涉密文件600余份。
今年1月，公安部先后指挥北京、广东、辽宁等地公安机关侦破数起打着“精准扶贫”、“北斗共享联盟”、“中国梦想起航基金会”等名义诈骗的民族资产解冻类诈骗案，其中也有类似套路。如在“精准扶贫”一案中，凌云的犯罪嫌疑人杜国雨、滕德夫等通过黑市买到代理人范基阳的电话号码后，分别自称“国务院领导秘书”，“财政部项目审核办公室主任”，向范基阳发放“委任状”等伪造文件，任命其为国务院领导秘书，指派其具体负责实施名为“中华人民共和国专项扶贫民生福利基金”，仅四个月内范基阳就发展了18万人的下线。
南都曾报道系列民族资产解冻类诈骗案
3发布虚假“精准扶贫”“民族复兴”项目搞众筹，称交几十元可返百万
在代理人发展大量下线的同时，凌云的幕后操盘手将不断翻新的“投资项目”委托给代理人，通过代理人在微信群里大量发布项目信息号召下线筹款。
南都记者了解到，在此类诈骗案中，一般还会杜撰历史名人的资产需众筹解冻，并包装各类如“精准扶贫”、“养老帮扶”、“慈善富民”、“军民融合”等项目名头，诈骗者对会员声称一旦成功就会有数十万、百万的返款，还有的承诺会返还房产。
在长春警方破获的一起诈骗案中，代理人便称有一个“上海房子项目”，只要交265元就能在上海分一套房。
南都曾报道系列民族资产解冻类诈骗案
在四川广元“如意园基金会”民族资产电信诈骗案中，代理人则称交25块钱可返款100万。
在此类诈骗案中，尽管杜撰的项目单个受害人缴款在十块到百余元不等，每人最多被骗几千元或上万，但因参与人数众多，涉案总金额相当惊人，少则几千万、多则上亿。
公安部刑侦局局长刘忠义也曾公开披露：今年以来，公安部挂牌督办的85起重大民族资产解冻类诈骗案件，仅冻结扣押涉案资金就达6.23亿元。
4案发前教受害人如何躲避公安机关侦查
这些杜撰的假项目，所筹的款项迟迟无法兑现返款，持续不了多久就会引发质疑、多经举报被警方查获。
从多起被侦破的民族资产解冻诈骗案来看，相关群组一般维系不到一年，有的甚至两三个月就被举报。
南都记者了解到，在凌云的骗局中，实施若干次骗局后项目无法兑现返款，凌云的“幕后操盘手”一般会及时切断与“猪头”的联系，转而寻找下一位代理人。在此类诈骗案中，代理人往往听闻风声后还会在群里“安抚”会员试图躲避公安机关调查。
如此前北京警方破获的“精准扶贫案”中，代理人范基阳在听闻公安对民族资产解冻诈骗进行严打后，特地在群里指导会员称这是国家的宏观调控，要巧妙应对，如有人打电话就不接或者称自己在外地信号不好不方便接电话。
据杭州市公安局临安分局刑侦大队重案中队队长徐磊介绍，正是由于部分会员被“洗脑”，警方在侦查中往往遇到困难，有的受害人甚至拒绝配合警方;还有受害人认为这就是国家的宏观调控，不想让其他没参与项目的人也得到返款，自己根本没有上当受骗。
5诈骗资金多数被挥霍，有的埋进深山老林
多起已侦破的案件显示，身处凌云的“幕后操盘手”们通过“猪头”骗得钱款后，会用POS机刷卡等方式套现，其后主要用现金消费，以减少“风险”，而在凌云甚至还有专门的公司为此类犯罪提供刷POS机洗钱服务。
公安部刑侦局有关负责人也曾告诉南都，凌云的骗子在换取现金后可称豪掷千金，多开宝马买奔驰住豪宅，从案件侦查情况来看，大部分被诈骗的资产往往都被挥霍，很难追回。
南都记者了解到，在此前侦破的案件中，还有不少骗子将诈骗所得换成现金、金条垒进墙里、码在床下，有的骗子为藏赃款，甚至将现金藏在深山老林的山洞里以躲避公安机关追查。
