腾冲市政府采购和出让中心关于腾冲市政采云电子卖场（网上超市）
供应商常态化征集的通告
为贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，简化政采云电子卖场（网上超市）供应商征集程序，降低征集成本，根据《腾冲市财政局关于市级预算单位在政采云电子卖场试行电子反拍和网上超市采购的通知》（保财采〔2019〕14号）规定，腾冲市政府采购和出让中心今后组织的腾冲市政采云电子卖场（网上超市）供应商征集活动将采取承诺入围制，不再集中按批次征集，现将有关事项通告如下：
一、适用范围
（一）采购单位范围
腾冲市政采云电子卖场（网上超市）采购单位范围为各腾冲市预算单位，包括腾冲市党政机关、事业单位、人民团体等。
（二）金额范围
1．全市预算单位使用财政性资金采购政府集中采购目录内的通用类货物，且单项或批量预算金额每月不超过20万元，全年未达到腾冲市公开招标数额标准（100万元）的，可以在腾冲市电子卖场中进行电子反拍或网上超市直接采购。
2．全市预算单位使用财政性资金采购部门集中采购目录内的通用类货物，且单项或批量预算金额每月不超过20万元，全年未达到腾冲市公开招标数额标准（100万元）的，可以在腾冲市电子卖场中进行电子反拍或网上超市直接采购，也可按照单位内控制度执行。
3．全市预算单位使用财政性资金采购属于分散采购的项目，且单项或批量预算金额每月不超过50万元，全年未达到腾冲市公开招标数额标准（100万元）的，可以在腾冲市电子卖场中进行电子反拍或网上超市直接采购，也可按照单位内控制度执行。
（三）商品目录
第一类：3C数码
第二类：办公设备/耗材
第三类：家用电器
第四类：车辆（仅限于：轿车、越野车、商务车、小型客车、大中型客车）
第五类：家居建材
第六类：文化用品
第七类：绿植花卉
第八类：广播电视电影专用设备
第九类：运动户外
第十类：劳动保护用品
第十一类：安全防护
第十二类：教学科研
第十三类：日用百货
第十四类：图书档案设备
第十五类：教育装备
第十六类：文艺设备
第十七类：电工电气
第十八类：仪器仪表
第十九类：五金/工具
第二十类：机电设备
第二十一类：专用设备
（四）实施期限
协议生效日起至2021年12月31日止。
（注：入围腾冲市“政采云”电子卖场（网上超市）的供应商不代表入围云南省内其他州市，各州市电子卖场网上超市征集方式按其发布通知执行。）
二、承诺入围供应商资格要求
（一）在中华人民共和国境内注册，具有法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具有政采云电子卖场（网上超市）供应及实施能力，符合、承认并承诺履行征集活动的各项规定。
（二）供应商必须是通过政采云平台注册入库的政采云电子卖场正式供应商。
（三）具有较强的本地供货能力和物流配送能力，承诺保证在合同规定时间内供货。
（四）具有较强的本地化售后服务能力，售后服务机构完备，承诺商品质保期内“5×12小时”现场服务工作制，“7×24小时”电话支持，原则上2小时到达现场、8小时解决问题。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得入围。
（六）参与第四类车辆的供应商，必须具有拟供品牌车辆的经销或代理权。
三、征集方式
腾冲市政采云电子卖场（网上超市）供应商征集采取承诺入围制，符合条件且有意参与的供应商，自主加入运营方官方“钉钉群”，按要求登记相关资料后由运营方统一导入网超协议，供应商登陆政采云平台在“中标协议管理”中上传《腾冲市政采云电子卖场（网上超市）供应商入围承诺书》（原件扫描件，格式详见附件），经腾冲市政府采购和出让中心审核通过后协议生效，供应商即入围成功。
第四类车辆供应商需携带拟供品牌车辆的经销或代理权证书原件到腾冲市政府采购和出让中心现场核验办理。
四、服务要求
（一）入围供应商与采购单位应采用按次方式结算（经双方协商也可采用按月结算方式），同时，须提供项目填写全面、准确的正式发票及双方签订的正式合同。
（二）入围供应商接受采购单位以银行转账、支票、公务卡结算等方式付款，并接受货到付款。采购资金涉及国库集中支付的，按照财政国库支付相关规定执行。
（三）入围供应商须具有完善的物流服务和售后服务（包含但不限于：及时响应、及时送货、上门安装、调试、保修、退换货）。
（四）入围供应商在网上超市所出售的商品，自售出之日起7日内可以退货、15日内可以换货。
（五）入围供应商在网上超市所出售的商品均应按标准保护措施进行包装，适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，并按规定张贴标签或标识。
（六）入围供应商应提供所出售商品的技术文件并随货发运，例如：商品目录、图纸、操作手册、使用说明，维护手册或服务指南、质保证书等。
（七）当出现商品或售后服务投诉纠纷时，入围供应商须在服务承诺约定范围内妥善解决。如：出现严重质量问题或商品厂商推诿质量、服务责任时，入围供应商须承担终极责任并提供质量和服务保障。
五、商品要求
（一）入围供应商在网上超市提供的商品必须是同期在不少于1个面向社会大众消费的电子商务平台上有销售的主流商品。
（二）入围供应商在网上超市提供的商品须满足国家的强制性标准，符合国家相关产业政策，合法销售、原厂原装、全新正品，符合国家“三包”政策；属于强制采购范围内的商品，必须是列入《节能产品政府采购品目清单》的商品，鼓励提供列入《环境标志产品政府采购品目清单》的商品。
（三）入围供应商不得向采购单位提供“豪华”“奢侈”“市场认可度低”等不适合采购单位使用的商品。
（四）入围供应商在网上超市提供的商品必须是同期面向其他消费群体、在市场公开销售、有销售记录，不得提供“特供”“专供”等商品。
六、商品价格要求
（一）入围供应商在网上超市提供的商品价格不得高于市场平均价。供应商须承诺网上超市商品最低优惠率，各类商品最低优惠率必须统一，最低优惠率数值为不小于2%的整数，该优惠率将作为硬性限制商品上架指标，入围供应商在网上超市上架具体商品时，商品的优惠率必须大于或等于此优惠率。
（二）优惠率=（天猫、京东、苏宁、自营平台、生产厂家官网销售平台或可比商品价格－腾冲市政采云电子卖场网上超市价格）÷（天猫、京东、苏宁、自营平台、生产厂家官网销售平台或可比商品价格）×100%。
（三）入围供应商在网上超市提供的商品价格应包括：商品购置费、运输费、安装调试费以及税金等其他一切费用。
七、协议调整
针对第一、二批已入围且协议生效的供应商，本次无需进行任何协议管理相关操作，由腾冲市政府采购和出让中心按有关规定，统一对其网超协议进行对应调整（延长协议有效期至2021年12月31日，增加商品类目、默认全部开发）。
八、政策调整
（一）如因政策规定、政府集中采购目录及采购限额标准调整，导致商品、交易项目、入围供应商资格发生变化甚至取消的，从其规定，入围供应商应无条件接受。
（二）网上超市管理有新的规定意见或操作规程出台时，依照其有关规定执行，入围供应商应无条件接受。
九、履约监督及违约罚则
腾冲市政府采购和出让中心将定期不定期地对商品进行价格抽查、市场调查等，并根据采购单位和供应商的投诉情况，通过网上超市商品价格比对系统、主流电商平台（天猫、京东、苏宁等）及价格指数等进行调查核实，发现供应商有下列情形之一、经调查属实的，可以根据违规情节及程度，作出部分商品冻结、下架、全网下架，直至取消其网上超市供应商资格，并在后续网上超市供应商入围活动中予以限制；拒不纠正、情节严重或涉及行政处罚的，上报监管部门进行处理。
（一）供应商提供的商品质量、配置不符合国家规定和承诺标准。
（二）入围期间累计发生5次及以上，无正当理由不按规定时限响应或确认采购单位发起的网上超市采购订单或合同的。
（三）入围期间累计发生3次及以上，被查实销售价格高于市场平均价的。市场平均价是指主流电商能买到的同品牌、型号、配置、保修期限等的商品，按价格孰低原则，从低到高取1—3名的算术平均价；不同配置、保修期等的商品，则由采购中心通过主流电商或市场公允的配件、保修期价格进行测算调整之后，按价格孰低原则从低到高取1—3名的算术平均价；对主流电商平台没有销售的商品，则以官网报价及采购中心市场调查按价格孰低原则确定市场平均价。
（四）入围期间累计发生2次及以上无故不执行采购订单（合同）或没有按承诺提供商品及售后服务的。
（五）入围期间累计发生5次及以上采购单位评价“满意度指数”低于60％的。
（六）提供走私及假冒伪劣商品，或擅自更换配件，降低配置，以次充好的。
（七）在网上超市夸大宣传或提供虚假信息的。
（八）向运维单位、采购单位、集采机构、财政部门有关人员行贿或提供其他不正当利益的。
（九）与其他供应商、运维单位、采购单位、集采机构、财政部门有关人员恶意串通的。
（十）利用网上超市系统漏洞或者其他黑客手段侵入系统的。
（十一）无正当理由未在入围协议签订后60日内，完成商品上架及系统对接的。
（十二）拒不执行财政部门或同级政府集中采购机构的监管措施或者拒不纠正查证属实的违规、违约行为的。
（十三）各级财政部门认定的其他违背诚实信用原则的行为。
（十四）其他违反征集活动约定事项或供应商承诺事项的。
十、网上超市商品上架及交易
供应商入围且协议生效后，即可进行网上超市商品上架及相关交易活动。（具体操作流程由各供应商自主加入运营方官方钉钉群后，查看相关视频）。
十一、联系方式
涉及政采云平台系统操作和技术类问题，请优先联系政采云平台运维服务机构获取帮助。
（一）集中采购机构：腾冲市政府采购和出让中心
地址：腾冲市政务服务管理局四楼
联系电话：0875-5198261
（二）政府采购监管部门：腾冲市财政局政府采购办公室
联系电话：0875-5166222
（三）政采云平台运维服务机构：政采云有限公司
1．在线咨询（采小蜜智能服务管家）
（1）电脑端：https：//ics.zcygov.cn/robot/?accessChannels=CAI_XIAOMI
（2）手机端：搜索并关注微信公众号“政采云平台”，点击“关于我们-咨询小采”
2．服务中心：https：//service.zcygov.cn/#/
3．意见反馈：https：//service.zcygov.cn/#/feedbacks
4．客服热线：400 881 7190
5．政采云官方供应商运维群：“保山市政采云供应商群”。请自行下载应用程序钉钉（DingTalk）搜索群号加入，群号：23333198，入群申请格式：公司名+姓名。
附件：《腾冲市政采云电子卖场（网上超市）供应商
入围承诺书》
腾冲市政府采购和出让中心
2020年1月14日
