各潜在供应商：
经研究，现对我单位招标的固镇县交通警察支队城市道路救援施救服务采购项目（项目编号：BB2020GZCGZ015）招标文件答疑澄清如下：
一、答疑澄清
1、无保险车辆没有数量，只有总控制价5万，无具体数量清单。招标清单不详，会导致报价很低的投标者也可以合理解释，因为招标文件无数量，那就无法合理计算成本，只靠主观臆断，那就造成这次招标就无意义了。为了公平竞争、科学招标，请再考虑一下此项内容。如果投标方对无保险车辆免费，那此项报价零元，视为废标吗
答：无保险的事故车辆、拖移违法停放车辆的报价要求是我单位结合近三年固镇县事故车辆数、违规车辆数实际情况计算得出的价格。如果投标方对无保险车辆、拖移违法停放车辆免费，即此项报价零元，根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”
2、第三章服务需求设备要求车辆：应配备1台大拖车（35吨以上），此项参数要求中35吨以上指车辆的吨位数还是荷载重量
答：招标文件第三章服务需求设备要求：车辆：应配备1台大拖车（35吨以上），此项参数要求中35吨以上指车辆行驶证上总质量一栏中参数须大于或等于35吨（35000kg）。并修改为：车辆：应配备1台大拖车（35吨以上，自购或租赁）、1台大型吊车（自购或租赁）、平板拖车2台（自购），投标文件中须附车辆行驶证、购车或租赁合同等，否则按无效材料处理。
3、第三章服务需求人员要求：专职司机不至少3人，且具有有效的与车辆要求准驾车型一致的驾驶证件及相应的操作证件，年龄不超过55周岁
答：专职司机至少3人，且具有有效的与车辆要求准驾车型一致的驾驶证件及相应的操作证件，年龄不超过55周岁。
4、第三章服务需求人员要求：所聘员工均应签订劳动合同（1年以上），社会保险齐全（农村或城市），道路救援人员须购买人身意外伤害保险，配备必须的个人防护装备，统一着装。社会保险齐全（农村或城市）不好衡量，建议明确
答：此条款修改为：所聘员工均应签订劳动合同（签订时间须在本项目投标截止时间之前，且合同有效期须在1年及以上），道路救援人员须购买人身意外伤害保险（投标文件中须提供人身意外伤害保险单影印件），配备必须的个人防护装备，统一着装。
5、第一章招标公告最高限价78万元不能作为投标人的报价比较。
答：现修改为：最高限价：按照无保险的事故车辆费用5万元/年及拖移违法停放车辆费用180元/辆作为本项目最高限价，供应商须分别报价且报价不得超过此价格，否则按无效标处理。
同时删除开标一览表中投标总价部分的内容。
6、原招标文件第四章评标办法全部内容作废。
现将第四章评标办法修改为：
一． 总 则
第一条 为了做好固镇县交通警察支队城市道路救援施救服务采购项目采购招标（项目编号：BB2020GZCGZ015 ）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。
第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对供应商标书的比较方法。
第三条 依法组建不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。
第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。
二． 评标程序及评审细则
第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标的目标；
（二）招标项目的范围和性质；
（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第六条 有效投标应符合以下原则：
（一）满足招标文件的实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；
（三）通过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。
第七条 评委会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准，进行评定。
第八条 评审程序
（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，本项目核心产品是指：无。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。
| 固镇县交通警察支队城市道路救援施救服务采购项目评审表 | ||||
| 供应商： | ||||
| 一、评审指标 | ||||
| 序号 | 指标名称 | 指标要求 | 是否 通过 | 投标文件格式或提交资料要求 |
| 1 | 投标保证金转出及到账情况 | 符合招标文件要求 | | 依据银行出具的材料 |
| 2 | 营业执照 | 合法有效 | | 投标文件中提供影印件,应完整的体现出营业执照的全部内容。 |
| 3 | 投标授 权书 | 符合招标文件要求。 | | 第二部分第七章投标文件格式八。 法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明影印件即可。 |
| 4 | 投标文件规范性 | 符合招标文件要求 | | 无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的 |
| 5 | 投标函 | 符合招标文件要求 | | 第二部分第七章投标文件格式二 |
| 6 | 投标文件响应情况 | 付款响应、服务期响应等。 | | |
| 7 | 服务承诺 | 满足招标文件要求 | | |
| 8 | 供应商不良信用记录查询情况 | 符合招标文件要求 | | 符合招标文件要求 评委在信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn ）官方渠道及“评标系统”（含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询）中查询相关主体信用记录，并填表说明。 |
| 9 | 供应商非正常投标行为（仅限于本项目历次投标行为） | 符合招标文件要求 | | 符合招标文件要求 评委在“评标系统”中查询非正常投标行为记录。 |
| 10 | 其他要求 | 符合招标文件要求 | | |
| 评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。 | ||||
| 评委签字： 评审时间： | ||||
（二）对投标文件进行综合评审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行评审。
技术资信评审打分表
本项目技术资信评审打分部分分值为0分。
第九条对商务标进行评审。开标一览表格式和投标分项报价表符合招标文件规定的要求；付款方式等响应招标文件要求。商务标初审合格后进行商务标计算。
商务标计算：根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留2位小数，四舍五入）。
商务部分（100分）
| 1 | 无保险的事故车辆报价得分 | 价格分统一采用低价优先法，即入围的供应商中满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×30 |
| 2 | 拖移违法停放车辆报价得分 | 价格分统一采用低价优先法，即入围的供应商中满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×70 |
第十条总分汇总：将供应商的商务得分相加即为该供应商的最终得分，评委会将对供应商按其评标得分的高低，由高到低依次推荐2名中标候选人。最终得分相同，投标报价低者，排名在前；得分且投标报价相同，技术资信得分高者，排名在前；按上述规则不能确定中标人的，则采取随机抽取方式确定中标候选人排序。（各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。）
第十一条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。
第十二条 投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要供应商作出必要澄清、说明的，评标委员会应主动向供应商询标，并对询标的内容填表记录。供应商的澄清、说明应当采用招标文件规定的形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明，不得接受供应商主动提出的澄清、说明。
评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。
三． 评标纪律
第十三条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。
第十四条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。
第十五条 本评标办法由采购人负责解释。
二、不见面开标通知
根据蚌埠市疫情防控指挥部批准的《蚌埠市公共资源局关于疫情防控期间重点项目开评标工作预案》（蚌公共资源局〔2020〕17号）要求，为做好疫情防控期间重点项目的开标、评标工作，开通绿色通道，实施特殊开评标流程，现将有关事项通知如下：
1、项目开标时，供应商在互联网上参与开标，无须委派被授权人（或法定代表人）参加现场开标，所有投标资料均通过互联网递交，不需现场递交投标资料。
2、项目开标时，供应商须通过蚌埠市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bengbu.gov.cn），点击 “供应商登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，进行远程解密。供应商不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。解密时间为投标截止时间起15分钟（以交易系统时间为准），超过15分钟未解密的投标文件，按废标处理，不进入评标程序。
供应商可以通过系统中的“模拟解密”功能，先期自行验证其解密环境，如有技术问题请联系4009980000，如果供应商准备不充分造成解密不成功的，后果自负。
3、开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖电子签章对异议（质疑）内容进行确认。
如有询标事宜，可以采取以下其中一种方式:
方式一：评标委员会通过互联网向供应商发起询标。供应商通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标；供应商应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过30分钟）对询标内容确认并加盖电子签章。
方式二：根据评标工作需求，以录音电话或询标函形式向供应商提出疑问。其中，询标函以扫描件或图片形式发至供应商授权委托书上所留邮箱，供应商在限定时间内（从评标委员会发起询标起不超过30分钟）以电子邮件等形式予以回复。
4、删除：“招标文件中有关投标单位必须委托被授权人（或法定代表人）参加开标，开评标过程中，被授权人（或法定代表人）不得离开现场，因离开现场对供应商造成不利后果的，后果自负。开标现场有关原件递交要求。供应商须携带数字证书到开标现场进行解密；在投标截止时间前开标现场递交非加密（nBBTF格式）的投标文件电子光盘（与加密的电子投标文件为同时生成的版本）一份。招标文件中开评标现场有关书面澄清说明的内容。”
5、招标文件其他内容与上述内容不一致的，以上述内容为准。供应商如有疑问（询问），可以在规定时间内依法提出。
6、供应商可通过蚌埠公共资源交易系统，查看评审结果。
7、原招标文件规定的“开标时间（投标截止时间）为2020年3月26日14时30分，投标保证金到达指定的银行账户时间为2020年3月26日14时30分前”
现调整为
“开标时间（投标截止时间）为2020年4月7日8时30分，投标保证金到达指定的银行账户时间为2020年4月7日8时30分前”
8、招标文件其他内容不变。
9、特别说明
受疫情影响，本项目采用“不见面”方式开标，为方便供应商及时了解开标现场情况，供应商可自行下载钉钉APP并在开标前5分钟通过扫描固镇开标三室二维码申请加入，加入时备注项目名称、单位名称、个人姓名，由子管理员审核通过后进入相应开标室，即可观看本项目开标情况的直播。
对于“不见面交易”的操作事项如有不明确之处，可以拨打市公共资源交易中心技术咨询服务电话：400-998-0000；王工18155181580；叶工18155181713；张工18133671370。
特此说明！
固镇县公安局
2020年3月18日
