龙岩市文化和旅游局龙岩市全域旅游PPP项目（一期）资格预审公告

　　根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对龙岩市全域旅游PPP项目（一期）进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：龙岩市全域旅游PPP项目（一期）

项目编号：FJTP-00091918010176

项目联系方式：

项目联系人：张先生

项目联系电话：0597-3308868

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：龙岩市文化和旅游局

地址：龙岩市新罗区龙岩大道1号市行政中心

联系方式：张先生0597-3308868

代理机构联系方式：

代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

代理机构联系人：张先生、曾先生0591-28059630、173-5915-2826

代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：788670.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2020年03月27日 08:00 至 2020年04月02日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：以邮件形式发送至本招标代理机构邮箱并邮寄报名资料原件报名（邮寄地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室

获取资格预审文件的方式：邮件获取

二、投标人的资格要求:

详见资格预审公告正文

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见资格预审公告正文

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。

五、资格审查日期：2020-04-21

资格预审申请文件递交截止时间：2020年04月21日 09:00  (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：龙岩市公共资源交易中心（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢5楼）

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

龙岩市全域旅游PPP项目（一期）资格预审公告

（招标编号：FJTP-00091918010176）

1．招标说明

根据龙岩市人民政府文件（龙政综[2019]121号），龙岩市人民政府批复同意龙岩市全域旅游（一期）8个项目统一打包按PPP模式实施，授权龙岩市文化和旅游局为本项目总实施机构，各县（市、区）政府授权各县（市、区）文旅局作为辖区内子项目的具体实施机构，根据龙岩市人民政府文件（龙政综[2019]124号）和各县（市、区）政府委托，由龙岩市文化和旅游局负责统一采购社会资本，即为本项目招标人。现本项目已委托福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目顾问咨询（含招标代理）机构。

根据龙岩市人民政府文件（龙政综[2019]124号），龙岩市人民政府原则同意龙岩市全域旅游PPP项目（一期）的实施方案，项目已进入财政部PPP综合信息平台项目管理库，目前该项目已具备招标条件，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：龙岩市全域旅游PPP项目（一期）（以下简称“本项目”或“项目”）。

2.2项目所在地：龙岩市及辖区内各县（市、区）

2.3纳入PPP的建设规模及内容：

本项目将龙岩市辖区内旅游基础设施项目捆绑打包采用PPP模式实施，共8个子项目，各子项目的建设内容如下。

子项目一：龙岩洞生态综合整治及附属配套设施项目

建设内容主要包括龙岩洞遗址（二期）周边区域生态治理修复、园林景观提升、附属配套设施建设（含游客服务中心、闽西风情街、文化演艺园、房车营地、美食广场、公交首末站、停车场、垃圾中转站等）以及电力、给排水、消防、照明工程等配套工程。

子项目二：龙岩市新罗区全域旅游项目（一期）

本子项目包括龙岩中心城区红色旅游精品线路二期项目、龙硿洞风景名胜区改造提升项目和黄地乡村旅游景区开发项目等3个分项目。其中龙岩中心城区红色旅游精品线路二期项目包含新罗区红色培训产业基地和中央苏区金融街暨龙津河景观提升改造工程。

子项目三：龙岩市永定区全域旅游项目（一期）

本子项目包括龙湖旅游综合体和永定土楼景区5A提升等2个分项目。其中龙湖旅游综合体包含王寿山索道及玻璃栈道建设项目、环龙湖旅游休闲公路和其他旅游基础配套设施；永定土楼景区5A提升包含土楼轨道项目和永定土楼旅游大景区旅游集散中心及自驾车营地。

子项目四：上杭县全域旅游项目（一期）

本子项目包括上杭古田5A景区综合提升工程、上杭城区综合提升改造项目、才溪4A景区综合提升工程和中都镇中国传统村落保护与开发项目等4个分项目。其中上杭古田5A景区综合提升工程包含核心景区提升、古田立面改造及夜景提升建设项目、吴地红军小镇提升和步云生态旅游中心项目建设；上杭城区综合提升改造项目包含瓦子街历史文化街区保护与开发利用建设项目、客家缘片区提升改造工程项目和汀江水上休闲娱乐开发；才溪4A景区综合提升工程包含才溪镇毛主席万岁石刻遗址公园建设工程和才溪军事教育基地项目。

子项目五：连城县全域旅游项目（一期）

本子项目包括连城县四角井文化街区项目、连城冠豸山创5A级旅游区项目、新泉红色风情小镇和宣和文旅生态游提升工程建设项目等4个分项目。其中新泉红色风情小镇包含新泉红色教育研学基地和新泉红色风情小镇游客集散中心；宣和文旅生态游提升工程建设项目包含培田传统村落基础设施提升、宣和乡域垃圾和污水处理提升改造项目、新建宣和药膳体验中心项目。

子项目六：武平县全域旅游项目（一期）

本子项目包括捷文村研学基地项目和中山文化创意产业园项目等2个分项目。

（1）捷文村研学基地项目（捷文户外拓展运动基地）

项目占地64.91亩，主要建设野外生存培训综合中心、攀岩基地及其他研学相关配套设施和附属工程。

（2）中山文化创意产业园项目

项目占地170.44亩，在原化肥生产厂区和生活区拟建设百姓科普展陈馆、复姓科普展陈馆、百姓乐居庄园、百姓工坊体验街区、舞台广场及相关配套设施和附属工程等。

子项目七：长汀县全域旅游项目（一期）

本子项目包括长汀4A红色旧址群旅游区创建国家5A级景区提升项目、长汀县新桥镇“汀江山水康养小镇”建设项目和长汀县丁屋岭客家山寨保护区项目等3个分项目。

子项目八：漳平市全域旅游项目（一期）

本子项目包括旅游配套路网基础设施建设项目和旅游配套附属基础设施项目等2个分项目。

（1）旅游配套路网基础设施建设项目

本项目配套路网基础设施共含6条道路，路线全长30.27公里，其中，四级公路15.76公里，三级公路10.81公里，三级公路兼城市支路2.24公里，四级公路兼城市支路1.46公里。

（2）旅游配套附属基础设施项目

配套附属设施包含永福智能停车场、永福花卉园、新桥和睦溪一溪两岸景点一处、新桥镇区道路景观提升、新桥文化旅游服务中心等5处景点开发。

2.4纳入PPP的投资额：

本项目纳入PPP投资范围的投资额约为788670万元，其中子项目一龙岩洞生态综合整治及附属配套设施项目投资额约49997万元，子项目二龙岩市新罗区全域旅游项目（一期）投资额约101000万元，子项目三龙岩市永定区全域旅游项目（一期）投资额约142631.82万元，子项目四上杭县全域旅游项目（一期）投资额约241610万元，子项目五连城县全域旅游项目（一期）投资额约139958万元，子项目六武平县全域旅游项目（一期）投资额约50000万元，子项目七长汀县全域旅游项目（一期）投资额约36693.78万元，子项目八漳平市全域旅游项目（一期）投资额约26778.94万元。

2.5项目合作期：

本项目的合作期限为20年，合作期限包括建设期和运营期。各子项目的建设期为《PPP项目子合同》生效之日起至各子项目竣工验收通过为止（按照协议约定提前终止或延长除外），各子项目竣工验收后即进入该子项目的运营期；各子项目的运营期为各子项目竣工验收通过的次日起至各子项目运营期结束为止。若各子项目建设期延长或缩短，合作期相应延长或缩短，运营期不因此改变。

表1-1 各子项目合作期限

2.6项目公司组建要求

项目公司由社会资本在龙岩市新罗区独资注册成立，组织形式为有限责任公司，项目公司在中标社会资本收到中标通知书30天内注册登记成立。

2.7回报机制：可行性缺口补助。

2.8资金来源：项目资金通过股权投资和债务融资获得。

（1）股权投资：中标社会资本提供不少于各子项目投资额20%的项目资本金，合计约15.77亿元，项目资本金的实际比例在项目融资过程中根据金融机构的要求确定。项目资本金按建设进度逐步到位。

（2）债务融资：除项目资本金以外的项目资金通过债务融资解决，债务融资部分为不高于各子项目投资额的80%，合计约63.09亿元，主要由项目公司通过银行贷款、委托贷款、项目预期收益权质押贷款、项目收益债等多种形式进行融资，必要时由社会资本提供第三方担保或增信，政府方不对项目公司的融资提供任何形式的担保或承诺。该项资金应按照项目资金需求计划及时足额到位，若未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

2.9招标内容及范围：

招标内容为龙岩市全域旅游PPP项目（一期）的社会资本招标。

招标范围为本项目投资融、工程建设和运营维护，工程建设范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3．申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件：

（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照。（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）。

（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，联合体除外。（若为联合体申请的，联合体各方均须满足）。

（4）投标申请人同时具备建设行政主管部门核发的有效资质证书：

①建设行政主管部门核发的有效的建筑工程总承包二级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；

②建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；

③建设行政主管部门核发的有效的公路工程总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

若为联合体申请的，联合体成员中承担相应施工总承包工作内容的应满足相应资质要求，由同一专业的单位组成联合体承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（5）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：

①投标申请人2018年度末的企业净资产不少于人民币3.2亿元；（若为联合体申请的，联合体所有成员合计净资产须满足本条款要求）

②投标申请人须提供不少于人民币12.9亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，联合体所有成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件的累加金额须满足本条款要求）

③投标申请人应承诺：将按约定完成本项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，但所获资金仅限用于本项目的投资建设，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的资金未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

（6）投标申请人须具备如下项目经验和业绩：

投标申请人投资过累计合同金额不少于人民币16.1亿元的投资类项目（投资类项目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式、政府购买服务模式等投资类项目，若为联合体申请的，联合体成员一方投资业绩累计合同金额须满足本条款要求）。

（7）根据财库〔2016〕125号文件规定，投标申请人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标申请人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址，查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前一个月内）。（若为联合体申请的，联合体各方均须满足）。

（8）投标申请人须提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均须满足）。

（9）本项目接受相关联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过两（2）家，联合体中任意一方出资比例不得为0。

（其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》）

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2020年3月27日至2020年4月2日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），将下述报名资料（原件扫描件）以邮件形式发送至本招标代理机构邮箱并邮寄报名资料原件报名（邮寄地址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦C座213室，联系人：曾先生，联系电话：17359152826），报名时间以邮件收到时间为准（报名资料须符合本资格预审公告要求），资格预审文件免费提供。

（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，若为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；

（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；若为联合体申请，由联合体牵头人出具；若联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；

（3）投标申请人法定代表人及其授权代理人（若有）的有效身份证复印件（加盖单位公章，若为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；

（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。

（5）投标申请人购买资格预审文件联系登记表（格式详见附件三，须手写）。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2020年4月21日09时00分，递交地点为龙岩市公共资源交易中心开标室（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢5楼），递交方式为当面递交，并应向交易中心书面提交《疫情防控期间开展招投标活动承诺书》（格式详见附件四），如未按要求提交的，交易中心有权拒绝其进入开标室。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网、龙岩市政府采购网、龙岩市公共资源交易网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

8．投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币300万元，资格预审阶段投标保证金为人民币100万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再缴交200万保证金。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：

（1）采用银行电汇或转账的：应从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前一工作日17时之前，汇达资格预审公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在银行转账单或电汇单上的备注栏标明招标项目名称。

（2）采用银行保函的：应从独立投标人或联合体牵头人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具银行保函资格的银行开具，并附该上级银行出具的相关证明材料），并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。（投标人在递交投标文件同时，应一并将银行保函的原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。）

8.3投标保证金证明材料提交形式：

（1）将电汇或银行转账单或银行保函凭证的扫描件（加盖投标申请人公章）作为资格预审申请文件的组成部分。

（2）以银行保函形式提交投标保证金的，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件（无需密封）单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金，招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。

8.4 保证金账户：

开户名：福建省闽招咨询管理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司福州市晋安支行

帐  号：429975687888

9.联系方式

9.1 招 标 人：龙岩市文化和旅游局

地  址：龙岩市新罗区龙岩大道1号市行政中心

联系人：张先生

电  话：0597-3308868

传  真：0597-3308930

9.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司

地  址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦

联系人：张先生、曾先生

电  话：0591-28059630、173-5915-2826

传  真：0591-28059659

邮  箱：fjzbzx3b@126.com

10.监督管理部门：龙岩市财政局

附件一：《投资申请》格式

投 资 申 请

招标编号：FJTP-00091918010176

项目名称：龙岩市全域旅游PPP项目（一期）

致：龙岩市文化和旅游局

我方在了解 龙岩市全域旅游PPP项目（一期）（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照《资格预审公告》的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，我方不是招标人的附属机构。

5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

（本页为签字页）

投标申请人名称（全称并加盖单位公章）：            

投标申请人法定代表人签字或盖章：                   

2020年   月   日

（以下内容适用于投标申请人联合体）

投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖公章）：                  

投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：                   

投标申请人联合体成员名称（全称并加盖公章）：                    

投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章：                

2020年   月   日

附件二：授权委托书格式

授权委托书

本人            （姓名）系                            （申请人名称）的法定代表人，现委托              （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请                      （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                      

                                                                。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）

申  请  人：                        （盖单位公章）

法定代表人：                      （签字或盖章）

身份证号码：                          

授权代理人：                         （签字）

身份证号码：                            

2020年     月     日

附件三：投标申请人购买资格预审文件联系登记表格式

龙岩市全域旅游PPP项目（一期）

购买资格预审文件联系登记表

招标编号：FJTP-00091918010176                            免费提供   

附件四：疫情防控期间开展招投标活动承诺书格式

疫情防控期间开展招投标活动

承诺书

龙岩市公共资源交易中心有限公司：

因       （项目名称）              开评标工作需要，我司委派       （姓名、身份证号码）        作为我司工作人员（监督人员），前往贵中心进行项目开评标工作。

按照党中央、国务院防控工作部署，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和重大突发公共卫生事件一级响应机制的有关规定，结合省、市、区有关做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关文件精神，我单位作出郑重承诺如下：

1.现场参与开标的工作人员健康状况良好，没有新型冠状病毒肺炎患病史、接触史和隔离史。

2.按照《龙岩市公共资源交易中心疫情防控时期进场开评标工作指引》要求，主动配合公共资源交易中心有限公司做好开、评标工作。

3. 如在开、评标结束后，发现我单位工作人员有发热、咳嗽等疑似新型冠状病毒肺炎的情况，及时主动向公共资源交易中心有限公司通报。

以上承诺事项若不能履行到位，愿承担相应的法律责任。

企业/单位（盖章）：

企业/单位负责人（签字或盖章）：

承诺时间： 

七、其它补充事宜：

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：龙岩市文化和旅游局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告正文

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审公告正文