2022年8月25日,清华学院和艾伦·麦克阿瑟基金会共同公布了《中国塑料包装行业循环经济发展战略研究报告》,指出塑料经济应尽早脱离线性经济体系,加速向循环经济体系改革,实现环境、经济和减排的多重收益。
今年2月,第五届联合国环境会议通过了《终止塑料污染决议(草案)》,来自175个国家的代表同意签订该决议,力争到2024年要签署一项具备国际法律约束力的国内协议来防止中国污染。
报告强调,无论是出于塑料污染管控的压力,还是保障“双碳目标”的推动,塑料行业都旨在积极改革。当前正是塑料产业推动市场可大幅化改革的绝佳契机。
报告认为,以源头减量、设计创新、循环运用为核心的“新塑料经济”是塑料行业的根本解决方案。“新塑料经济”将重点放到培养和建立平台性认知以指导塑料的制造与使用,使其不再作为废弃物,而是借助循环使用推动更好的环境和经济效益。
报告提到,如能全面引入循环经济体系,预计到2040年中国范围内年均可导致80%的塑料进入海洋,减少25%的温室气体排放,累计为政府花费700亿港元,净下降70万个工作岗位。2020年,中国的废塑料约6000万吨,而当时的回收量仅为1600万吨,开展塑料循环经济的潜力很大。
“目前,中国的新政和行业状况是有促使循环经济的演进和生根的。”艾伦·麦克阿瑟基金会塑料项目经理贾柊楠认为,“加速塑料行业的循环经济布局塑料包装行业,不仅能进一步提高企业竞争力塑料包装行业,更能对改善塑料污染、气候变迁、生物多样性失去等中国环境难题做出贡献。”
回顾美国的塑料循环经济制度发展,该报告认为制度的演进已经覆盖了从包装的设计与制造、流通、消费到回收与处理的全过程。且随着塑料污染难题的日渐突显,治理策略和方式也逐渐演进丰富,已进入以平台性认知为指导、开启全链条治理的新阶段。接下去的政策发力方向则需更多聚焦在循环经济平台转型的顶层设计、塑料包装标准的统一、回收机制的健全及市场发展的协作等方面。
报告对于塑料行业中使用最广泛的塑料包装市场加强了全面的模式研究,指出应从设计、流通、回收再运用三管齐下,加速向循环经济转型:
1.在设计环节,消除和淘汰不必要的包装使用
2.在设计环节,探索消费端重复使用平台的设计
3.在设计环节,从设计保证包装的可循环性
4.在流通环节,以电商平台为主体推进创新型包装减量
5.在流通环节,以全行业协作完善可重复使用方式落地
6.在回收环节,建立经济有效的塑料回收机制
7.在回收环节,加强与缩减再生塑料市场需求
塑料的众多特点使其在经济发展和制造生活中起着至关重要的作用,而推动塑料循环经济改革将帮助我们更可大幅地使用这一材料,这将必须我们从根本上再次思考塑料的制造、使用和再运用方法。展望将来,报告强调了建设塑料包装绿色产业链、协同无废城市建设、推动高科技变革和装备演进、加强塑料污染管控制度对话与科技合作等四大行动建议。
