雨花台区市场管控局委托南京海关动植物与饮料测试中心抽检餐具。
执法人员对涉事餐饮店进行执法检查。
餐饮店旁边放置的使用和未使用的收费餐具。
啪、啪、啪……外出用餐时，常常见到筷子戳穿餐具包装膜的声音，此起彼伏。很多食客对此已习以为常，很少过问使用每套被扣除2元的餐具是否合理合法以及卫生情况。
据悉，一位消费者在“味庄饭店”就餐时，却为此“惯例”说不，拨打了12345投诉。经雨花台区市场监督管理局报案调查，该宾馆的行为违反了《江苏省消费者权益保护规定》，被处以民事罚款：没收非法所得及处罚。
据统计，今年以来，12345和12315共接到近70起因收取餐具使用费导致的投诉。
小小收费餐具，究竟隐藏怎样的玄机，惹得大量商家逐利其中？
据悉，记者为此进行了暗访调查。
暗访：
多家餐饮店无免费餐具提供
7月7日下午11时左右，记者来到雨花台区某大楼附近，该广场一楼周围有多家餐饮店。在一家店招为“大香炉大厨房”的餐饮店，记者发现每张桌子上根据座位数放置着包装好的餐具。
“餐具收不收费？”记者以普通顾客身份问道。
“餐具两块钱一个人，上面写的。”一名女店员回答。
记者注意到，餐具包装膜上写有“品名：消毒用具”及制造工厂、产品执行标准号、生产日期等信息，并有“温馨提醒：有偿使用，每套二元”的字样。
“有没有不花钱的啊？”面对记者的提问，该司机回答说：“不花钱的，没有啊。要用不花钱的，就等别人吃过的。”同时，其他几名店员也补充说，“这是一次性的，很干净，我们花钱买的，一套就赚5分钱。”
在另一家“邵伯龙虾”店内，餐桌上相同摆放着包装好的餐具，包装膜上也标有“有偿使用，每套二元”的字样。每套餐具旁还搭配有一个包装封袋的湿纸巾，标有“使用二元”字样。
“有没有免费的餐具？”记者问道。
“没有。”一名女司机显然地回答。
“这些餐具干净吗？”记者问道。
“给你一碗冷水，涮一涮就可以了。”女店员说。
在暗访另一家“水浒烤肉”时，记者看到，店家同样只提供包装好的收费餐具，每套二元，无免费餐具供用户选用使用。
执法：
店堂无醒目收费明示，部分餐具过期
之后，记者将暗访情况向雨花台区市场监管局作了通报。
7月8日下午，该局赛虹桥大队执法队员对上述餐饮店进行了执法检查。
“我还是第一次据说要提供免费餐具。”在“大香炉大灶台”，一徐姓店员向执法人员证实，店内只为用餐客人提供了包装好的收费餐具，并没有免费餐具提供，自今年7月营业以来经常这么。
记者发现，就在该店旁边旁，摆放着两排紧挨着的塑料筐，分别装有未使用和使用过的餐具。其中，使用过的用具上布满灰尘，散落着残羹剩饭，正招引着苍蝇蚊虫。
徐姓店员说，这些餐具经店主使用后，都不用清洗，每天由供货方——餐具清洁杀菌公司统一回收后清理。
该店收费餐具及配套筷子的包装标示显示，供货方是南京银丰餐具清洁杀菌有限公司，保质期均为15天。可执法人员看到，该店提供的配套筷子包装日期有的是6月13日，有的是5月8日，均已过期。
在“邵伯龙虾”店，执法人员看到，其收费餐具和配套筷子只是由南京银丰餐具清洁杀菌有限公司制造。执法人员提问是否有免费餐具提供时，一女店主指着一台消毒柜和几叠盘子、碗，连声说“有的”。
记者看到，消毒柜里放置的多是杯子，只有一层放置了20多只小碗，桌子上的几叠盘子和碗没有密封储存产品包装设计收费，直接暴露在外。
“筷子呢？”执法队员询问。女店主立即回到一旁拿起几双包装好的一次性筷子，并证实这种筷子是用于外卖的。
在“水浒烤肉”店内，执法人员看到店家仅提供“每套二元”的餐具。这些餐具由南京万欣餐具消毒有限公司生产，而放置在桌子上的部分餐具和筷子，均已达到了包装显示的保质期。
“按照《中华人民共和国消费者权益保护法》和《江苏省消费者权益保护规定》，店家可以向消费者提供收费餐具，但要明示收费。同时，应当提供依照卫生条件的免费餐具以供选取，不能强行消费或借机强制消费。”雨花台区市场管控局执法人员表示。
和被投诉的“味庄饭店”如出一辙，执法检查的这几家餐饮店均未在店面醒目位置明示收费及提供免费餐具。
执法人员告诉记者，被用户投诉的“味庄饭店”，因未经显著模式明示收取成本、未提供依照卫生条件的免费餐具供消费者选取的行为，被处以扣留违规所得4212元、罚款5000元的处罚。
现在，雨花台区市场管控局已对上述三家餐饮店的违规行为案件调查，并对其提供的收费餐具取样，以进一步检查能否符合卫生条件。
算账：
餐具收费，利润率达66.7%
“除了经营者法律观念淡薄外，利益驱使则是不少餐饮店仅提供收费餐具的一大因素。”执法人员告诉记者。
在查处“味庄饭店”一案中，执法人员看到，仅去年3月31日至5月10日，南京洁为先餐具消毒有限公司就以每套1.2元的配送价格，为该店配送了5460套消毒餐具。至案发时，该店已使用5265套餐具，每套餐具收费2元，利润率达66.7%。
该店违法所得=（收费价-配送价）×使用量=（2-1.2）×5265=4212元。
“大香炉大灶台”的徐姓店员称，他们提供的收费餐具同样是每张1.2元标价，以每张2元卖出，每天使用次数约在24套至48套之间。
据了解，洗碗池、洗菜池是餐饮店获得食品经营许可证的必要条件。“因为餐具不应该我们清洁，洗碗池根本用不到，顾客用之后放在筐里等餐具公司回收就行了。”“大香炉大灶台”徐姓店员说。
“邵伯龙虾”的店主则表示，他们店每日收费餐具的使用量有10多箱（一箱24套），同样不应该自己清洗。
执法人员介绍，餐饮店使用收费餐具，又不应该自行清理、消毒，不仅省去了人力费用，还能从中盈利，对于规模较小的餐饮店来说，一进一出收益非常可观。
提醒：
无明确收费提示，可拒付费用
对这一现象，记者采访了市消费者协会有关专家。
该人士强调，餐饮业经营者必须提供依照卫生标准的用具供消费者使用，使用集中消毒套装收费餐具的经营者必须同时提供依照卫生标准的免费餐具供消费者选取，不提供免费餐具则侵犯了消费者的选择权。同时，店家对收费餐具要做好明示提醒。
消费者在用餐结账时看到有不合理的收费项目，可以规定餐饮店更改相关收费；若餐饮店拒不取消，消费者应留意保留好票据等证据产品包装设计收费，并迅速投诉。如果餐厅没有明确提前告知，且餐具上也没有显著提示收费标志，消费者可拒绝支付利息。同时，消费者在用餐前可主动要求酒店提供免费餐具，避免在用餐时因忽略收费餐具提示标志而导致纠纷。
上海冠文（江宁新区）律师事务所法官林冬冬认为，商家只提供收费餐具的行为，侵犯了消费者的合法权益，涉嫌非法。根据《消费者权益保护法》规定：经营者不得以格式协议、通知、声明、店堂告示等手段作出对消费者不平等、不合理的要求。提供免费、安全的餐具是商家应尽的义务。设置收费餐具的同时，商家同样应打算免费餐具供消费者选择。
通讯员陈益斌曹阳王晓伟朱昊川潘典军侯佳楠许振宇
南报融媒体记者徐宁许震宁
本版截图均由许震宁徐宁摄
