9月1日，限制商品过度包装新法规实施
2021年8月10日，市场监管总局（标准委）发布了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）强制性国家标准，新标准将于2023年9月1日正式实施，为企业和市场设置了两年过渡期。
食品和化妆品存在过度包装现象
市场上，部分食品和化妆品企业对产品过度包装，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。
食品和化妆品与百姓的日常生活息息相关，目前市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况，表现为包装层数过多、空隙率过大、成本过高，超出了包装本身的基本功能。据研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30％至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。可以看出，商品过度包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。
新标准主要内容
适用范围：适用于食品和化妆品销售，不适用于赠品和非卖品。
为提高标准的适用性、科学性和可操作性，新标准作出了如下调整：一是修改和补充术语和定义，修改了内装物、包装层数、包装空隙率、过度包装、商品必要空间系数等术语定义，增加了综合商品术语定义，其中将包装空隙率定义为包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率，回归包装空隙率的本质含义。二是修改了包装空隙率限量要求及计算方法，新的包装空隙率计算方法解决了将初始包装体积做大、增加其他商品等逃避监管的问题。三是为了标准便于实施，增加了外包装体积检测、判定规则和不同商品的必要空间系数。
具体内容包括：一是规范了31类食品、16类化妆品的包装要求；二是极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；三是严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。
新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。判定规则为：只要有一项不符合要求，该商品就是过度包装。
包装孔隙率计算方法：
以净含量500ml的酒类包装和净含量50ml的化妆品包装为例：
包装层数计算方法：
1直接接触内装物的包装为第一层,依次类推,最外层包装为第N层，N即为包装的层数。
2 直接接触内装物的属于产品固有属性的材料层(如粽叶、竹筒、天然或胶原蛋白肠衣、空心胶囊等),以及紧贴销售包装外且厚度低于 0.03 mm 的薄膜不计算在内。
3同一包装中若含有包装层数不同的商品，仅计算对包装层数有限量要求的商品的包装层数。对包装层数有限量要求的商品分别计算其包装层数，并根据包装层数限量要求判定该商品是否符合要求。
包装成本计算方法
两年过渡期
为避免对生产经营活动造成影响以及产生新的浪费，在广泛征求有关产业部门、行业协会和企业意见的基础上，设置了两年过渡期。
目前，食品和化妆品企业需要开展标准的宣传贯彻培训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；根据标准要求，对产品包装进行合规性设计，并尽快生产投入使用；加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保过渡期后生产及销售的产品符合标准。
根据标准化法规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。在过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。因此，呼吁企业在过渡期内尽快整改达标。
信息来源：
[1]市场监管总局标准技术司
[2]市场监管总局网站
[3]新华社
[4]《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB 23350-2021)
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