包装华丽的饼干、过度“打扮”的红茶、精心装潢的月饼……近年来，部份店家为提升商品“颜值”而过度包装商品，催生了商品价钱虚高、资源浪费等一系列问题。
日前，国务院办公厅发布《关于进一步强化商品过度包装整治的通知》（以下简称《通知》），要求加强商品过度包装全链条整治。到2025年，基本产生商品过度包装全链条整治体系，相关法律法规愈发完善，标准体系愈发建立，行业管理水平显著提高，线上线下一体化执法监督机制有效运行，商品过度包装整治能力明显提高。
包装仅限正常功能
商品过度包装是指超过了商品保护、展示、储存、运输等正常功能要求的包装，主要表现为包装层数过多、包装缝隙过大、包装成本偏高、选材选料不当等。
“过度包装超出了包装的正常功能要求。除了降低了消费者负担，并且导致资源浪费和环境污染，也助长了奢靡的社会风气。”中国包装联合会副会长王利说，要引导商品生产者为包装“减重”，同时防止销售过度包装商品。
对生产端，《通知》明确督促指导商品生产者严格依照限制商品过度包装强制性标准生产商品；引导商品生产者使用简洁包装，优化商品包装设计，降低商品包装层数、材料、成本。
对销售端，《通知》提出督促指导商品销售者细化采购、销售环节限制商品过度包装有关要求，明晰不销售违背限制商品过度包装强制性标准的商品；强化对电商企业的督促指导；鼓励商品销售者向供应方提出有关商品红色包装和简洁包装要求。
“《通知》提出要防范商品生产环节过度包装，为轻工行业企业落实过度包装整治要求指明了方向。”中国轻工业联合会会长张崇和说，《通知》聚焦饼干、粽子、茶叶、保健乳品、化妆品等重点商品，明晰依法严格取缔生产、销售过度包装商品等违规行为。同时，对饭店、饭店等提供高端化多样化礼品中的过度包装行为，以及假借文创名义的商品过度包装行为，也要依法从严取缔。“轻工企业要严格执行强制性国家标准，并自觉接受监督和检测。”张崇和说。
建立相关标准体系
随着消费新业态快速发展，商品过度包装现象有“卷土重来”之势，进一步健全相关标准体系迫在眉睫。
针对食用农产品、食品和化装品、快递保健品包装行业，《通知》明确了制订或适时修订限制过度包装强制性标准。针对玩具及婴童用具、电子产品等领域，要求制订实行简洁包装和限制过度包装的推荐性国家标准。据悉，《通知》还要求制订电子商务货运红色包装技术和管理方面的行业标准等。
中国标准化研究院资环分院主任林翎说：“强制性标准是执法监督中判断过度包装违规行为的重要根据，有关红色包装、简约包装的推荐性标准对促进生产经营者包装减量化具有重要引导作用。”
据介绍，目前在强制性标准方面，国家标准化管理委员会已发布《限制商品过度包装要求乳品和护肤品》及1号更改单；在推荐性标准方面，发布了《限制商品过度包装通则》。《绿色产品评价通则》则对系列包装及包装材料相关红色产品评价标准提供了指导。
“《通知》要求建立强制性标准、推荐性国家标准，并完善强制性标准施行情况统计剖析报告制度，明晰了建立限制商品过度包装标准的时间表、路线图和施工图，对扼制商品过度包装具有重要指导意义。”林翎说，随着《通知》的贯彻落实，关键指标将及时得到制修订，标准化重点工作将得到有效举办，商品过度包装执法监督的标准基础将得到进一步筑牢。
红色变革平添动力
商品包装“瘦身”还为相关企业红色变革平添了重要动力。
《通知》要求，强化包装领域技术创新。推进包装企业提供设计合理、用材节省、回收便利、经济适用的包装整体解决方案，自主研制低克重、高硬度、功能化包装材料及其生产设备，创新研制商品和快件一体化包装产品。这为包装企业科技创新指明了方向。
“包装企业应加强科技创新投入，推动红色技术攻关和转化，积极研制使用有利于资源节省的包装新材料，推广符合节能环保要求的新技术、新工艺、新设备，将红色低碳理念贯串于产品研制设计、原料采购、生产制造、物流仓储、售后服务、回收处理的全过程，提高企业内生创新动力，进而支撑经济社会红色变革发展。”王利说。
张崇和表示，中国轻工业联合会将以促进行业红色低碳循环发展为目标，以红色驱动升级。“我们将促进行业注重商品品质提高保健品包装行业，提升产品的品质和品牌附加值；引导行业加强在产品红色设计、包装回收综合借助等方面的协同创新，实行简洁包装，优化商品包装设计，促使消费品品质化转型，推动实现高质量发展。”张崇和说。（本报记者廖睿灵）
《人民晚报海外版》（2022年09月13日第03版）
