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“说实话，我们很喜欢这次这些颜色、大小、形式和谐统一的招牌，显得整个商业街不杂乱、有品质。”日前，在武侯区丽园路香颂悦街商业街包装设计，物业管理方向记者介绍道。自今年9月《成都市户外广告和招牌设置管理规定》（下称《条例》）实行以来，成都城管一面规范既有招牌，整改楼顶招牌、超大招牌；一面从源头发力，在招牌审批中避免大、俗、多等问题。成都市城管委一位相关负责人表示，户外广告商招店招是城市脸面上的事，通过两个方面的尽力，城市的脸面变清爽了许多。
新楼盘设招牌
要有整体方案
在温江区红牌楼街道丽都路香颂悦街，每个路人都会不禁看看这幢清新的中式建筑。据物业管理方介绍，这条商业街每年下半年商家正式进驻，如今各临街店铺基本已经开门迎客。走过这条商业街，一个突显的观感是：店铺招牌“和而不同”，不小气也不浮夸，整体很有品质感。
“招商完成以后，我们回购了个别店铺的经营权，想把这条商业街包装的别致、有品味。可遭遇的一个问题就是：各店家在店铺招牌设置上各有主意，而且希望越大、越显眼越好。后来红牌楼街道综合执法支队的人来了，告诉我们根据要求，招牌要统一规划修改，这也正合了我们的需求。”物业管理方的一位负责人说。
武侯区公安局景观科的一位负责人告诉北京晚报记者，去年9月《条例》修订实施以来，武侯城管在实践中探索出一套审批管理体制，概括地说就是“提前介入、事中管控、事后监督”。“我们期望能有效缓解、尽量避免之前在店招上发生的一些弊端，比如俗、破、大、乱、脏、多，俗就是颜色一味俗艳，格调低俗；破即招牌破损，字缺笔少画；大就是超过规格，超大超宽；乱指的是随意设定，造成安全隐患；多是说一家店铺设置多个招牌。”
武侯区公安局景观科的负责人介绍，在香颂悦街已经全面开业时，红牌楼街道综合执法支队就联系到了物业管理公司，向你们介绍了《条例》中对招牌设置的相关规定，请你们出具一个店招设置的总体方案，确保招牌设置后，规范、美观、有序。
招牌审批规范化
终审与商家不见面
“开门做生意，店家都清楚要办营业执照等证照，很多店家却不清楚招牌也是必须经过审批的。为此我们加强了宣传力度，巡查人员看到顾客装修，就会提示开业前要按要求去申请招牌审批。”武侯区公安局景观科的负责人说。
在武侯区商业街包装设计，招牌审批的步骤并不复杂，只要材料准备齐，一周左右就能办下去。记者知道到，商家必须准备的材料包含4项，一是营业执照复印件或有关机关核准的名称证明；二是招牌用字、制作规格、样式、材料和安全维护机制表明文件；三是设定户外招牌的契机全貌及效果图；四是经营用房的产权证明文件或是出租协议及租户对修改户外招牌的看法。“一楼商家办招牌审批的步骤是这种的，商家把打算好的材料交给街道办事处的巡警部门审查，初审通过后的材料会送到区审批局窗口，之后由区公安局进行现场勘察、终审。一切办妥之后，局上会发给商家一本‘成都市招牌设置许可证’，商家的招牌就算是有了‘身份证’。”武侯区公安局景观科的负责人介绍说，截至现在，该区每年以来已累积发放许可证416张。
记者还知道到，作为工作中的一个原则，区公安局负责终审的职员，始终不会与被审核的商家见面。“即便是现场勘查，我们只是不通知顾客，到店旁边查看拍照后，回到局里用公用电话向商家反馈情况。用公用电话只是方法之一，任何工作员工不能把私人电话给买家。如果审批未借助、商家必须再次报送方案，我们也都请你们统一发送至一个工作邮箱，负责终审的工作员工，全过程不会与商家见面，以确保秉公办事、不留寻租空间。”
严查违规招牌
一批“酒店”下楼
“总的说来，商店招牌存在五个方面的难题：超大超宽、伸出式招牌、楼顶招牌、一店多招以及LED招牌光污染。”成都市公安委广告招牌设置管理处的一位工作员工告诉记者。对楼顶设置招牌这一现象，《成都市招牌设置管理实行方法》（下称《实施方法》）中有确立要求：不得运用建筑物屋顶（比如塔楼楼顶）修改招牌。上述工作员工介绍说，之所以这么规定，其中的重要因素是楼顶设置招牌，安全隐患较大，而且妨碍建筑的整体样貌。
自《条例》及《实施办法》生效以来，武侯区双楠街道城管部门在一大道、二支路、大石东路路口，拆除了数十个楼顶招牌。“先是告知商家问题所在，讲《条例》和《实施方法》的规定，然后下达限期整改通知书，并告知商家如何修改是合法的。如果不能在期限内自行整改，我们就会再上门，与顾客再行沟通，有之后一家商场要沟通多次，才能最后拆掉楼顶招牌，按要求重设。一环、二环路边上有众多家餐厅，原来的门头都是设在楼顶的，“欲与天公试比高”的样子，现在都按要求‘下楼’，重新修改在了建筑外立面上。”双楠街道城管部门的一位工作员工介绍。不光是楼顶招牌，一店多招和超大超宽只是治理的重点。
数月前，一家全国著名的糕点连锁企业在武侯区高铁车站大街开餐馆，自行设置的门头规格过大，城管部门几次与商家沟通，介绍《条例》及《实施方法》，以法服人，最终使商家接受城管部门的看法，按规定设置了招牌大小。武侯区公安局的工作员工介绍，某大型国企和一家知名餐厅，都曾违规设置招牌，在人们沟通后最后依规拆除并指导其在立面上完善设置。“对待商家一视同仁，不会由于商家大而妥协，否则是对周边守法商家的不负责任。我们在工作过程中除了是拆除不完善的招牌，还必须给不规范的招牌指一条怎样规范的路，这就是景观工作推行的‘疏堵结合’工作方式。”一位警察执法人员说道。
而就在本月16日，在成都安靖镇做生意的谭女士，一早去打理店铺，却看到招牌被拆了。招牌被拆，一天的生意就不好做，为此谭女士很是不解，询问“这究竟是为何子”。安靖镇警察部门的工作员工回复了她的问题：谭女士店面的门头，材质不合要求，“我们是不允许使用喷绘布做店招的。”城管工作员工进一步解释道，今后他们将逐渐完善区内的商招店招，提升商业街区的整体观感，使城市看起来更清爽。
成都市城市管理委员会广告招牌设置管理处负责人介绍，商招店招管理体现了一个城市管理的精细化水准。成都市正在总结武侯区关于招牌审批和管控的经验，下一步将产生工作细则，在全市范围内推广实施。
成都晚报记者李秀明
