化妆品包装是指在生产、运输、销售过程中用于保护化妆品、便于储存和运输、促进销售的容器和材料； 化妆品初级包装是指直接与化妆品接触的容器和材料。
塑料是目前广泛使用的化妆品包装材料。 化妆品与塑料长时间接触，可能导致塑料中的单体、添加剂、挥发物、有害物质等迁移到化妆品中，对人体健康构成威胁； 化妆品中的某些成分可能会与塑料发生化学反应，导致塑料包装的性能变差化妆品包装行业，从而降低化妆品的稳定性和质量。 因此化妆品包装行业，在使用塑料制品作为化妆品包装材料时，需要注意其安全性。
塑料包装安全标准待明确
对于化妆品包装，我国相关法律法规和标准都提出了一些要求。 明年1月1日起实施的《化妆品监督管理条例》第三十条规定，化妆品原料和直接接触化妆品的包装材料应当符合强制性国家标准和技术规范； 《化妆品安全技术规范》（2015年版））要求与化妆品直接接触的包装材料应安全，不得与化妆品发生化学反应或迁移、释放出对人体有害的有毒有害物质； 《化妆品卫生标准》要求化妆品包装材料应清洁、无毒； 《QB/T 1685-2006化妆品产品包装外观要求》规定，化妆品包装材料应安全，不得对人体造成伤害。
我国对化妆品的安全性和检验检测标准有明确的规定，可以依据其开展化妆品原料和最终产品的安全性检验检测。 但目前针对化妆品包材及生产过程中的安全问题尚无及时有效的检验检测手段。 检验和测试只能在产品生产出来后进行，结果无法实时反馈。
目前，我国对化妆品包装的检验检测主要集中在外观和物理性能（如机械性能、耐跌落性、密封性、阻气性等），缺乏化学安全性的检验检测标准; 我国目前相关标准和法规对化妆品包材的安全性尚无统一的评价指标或检验检测标准。 因此，大多数化妆品企业没有对化妆品塑料包装进行安全检查和测试，或者根据食品塑料包装标准进行检查和测试。
缺乏塑料包装安全标准是全球共同问题
化妆品的安全性是全世界普遍关注的问题。 不同国家和地区有不同的法律法规来确保化妆品及其包装的安全。
美国联邦食品、药品和化妆品法案规定，如果化妆品容器含有部分或全部可能污染容器内化妆品的有毒有害物质，则该化妆品为掺假； 如果化妆品的制造、成型或填充方式具有误导性，则该化妆品为假冒产品。 同时，该规定要求化妆品在投放市场前，必须充分证明成品及其中每种成分的安全性。 如果安全性未得到完全确认，则需要表明该产品的安全性尚未确定。 美国化妆品成分审查小组将对化妆品成分的安全性进行审查，FDA将根据其结果对化妆品成分进行监管和限制。 此外，在美国，液体口腔卫生产品或具有化妆品特性的个人护理产品必须使用防篡改包装。
欧盟化妆品法规1223/2009规定，化妆品在正常或合理可预见的使用条件下应对人体健康安全，并公布了禁用和限制物质以及允许使用的着色剂、防腐剂和防晒剂的清单。 规定指出，如果化妆品中因天然或合成原料中的杂质、制造工艺、储存和包装迁移而产生少量禁用物质，且这些物质在GMP技术条件下无法避免，则该化妆品必须满足以下前提：人类安全。 下面有售。 此外，欧盟还要求化妆品在投放市场前必须完成安全评估报告。 欧盟对化妆品的安全性考虑较多，但没有规定包装材料的检测方法和相关限量，化妆品包装的安全性评价也没有明确的标准。
国际标准化组织ISO 22715-2006《化妆品——包装和标签》规定，化妆品包装在储存、运输和搬运过程中不得损坏、变质或对产品产生不利影响。 ISO 22716:2007《化妆品良好生产规范》要求对包装材料进行评估和检验，确保其符合质量要求，并对包装材料的采购、检验、储存、配送和使用建立相应的管理标准，以确保其符合质量要求。确保可追溯性和存储时间。 较长的材料会被重新评估。
国际上对化妆品包装的安全性有一定的考虑，但对于如何评价化妆品包装的安全性还没有明确的建议。 可见，化妆品包装安全标准缺失是全球性的共同问题，需要各国共同努力解决。
期待各方参与塑料包装安全标准制定
目前，我国对于食品接触塑料材料和药品接触塑料材料有比较全面的安全标准，且各有侧重。 对于化妆品塑料包装标准，不宜直接适用食品和药品包装材料的标准，需要单独制定。
化妆品塑料包装的安全评价标准应以实用性为首要原则。 评价指标和限额既要满足当前行业发展需要，又要具有前瞻性，留有改进空间。 具体来说，要完善化妆品包装常用塑料种类和禁限用物质清单，加强原材料管理； 通过对塑料材料的稳定性和相容性测试，选择合适的塑料种类，在满足性能和添加剂的同时，尽可能减少塑料用量，降低安全风险。 同时，通过制定强制性国家标准，形成统一、完整的化妆品塑料包装安全评价标准； 建立监管机制和评价体系，有效保障化妆品塑料包装安全。 另外，要与时俱进，采用新方法、新技术，形成长期评价体系。 相关检验检测标准应根据国家药品监管部门公告和相关研究结果动态调整。
希望在国家有关部门、化妆品生产企业等相关方的共同努力下，完善监管机制和监管标准，形成化妆品塑料包装安全评价标准，加深全社会对化妆品塑料包装安全风险的认识。化妆品塑料包装材料，更好地保障公众使用彩妆安全。
（作者单位：北京工商大学化妆品监管科学研究所）
