据悉，工信部、发改委和生态环境部三部委联合印发《有色金属市场碳达峰实施细则》（下称《方案》）。该《方案》初步提出2025年前金属包装行业，有色塑料产业结构、用能结构显著改进，再生金属供应占比达到24%以上的预期目标。
多位学者在接受人民网财经采访时称，《方案》的制定意味着，作为争取正式推动碳达峰的原材料工业之一，有色金属市场将推动从数量、生产过程和源头全流程控制碳排放，为我国总体实现碳达峰作出贡献。同时，《方案》将为我国绿色再生铝的产业发展增添全新机遇。
强化电解铝减量置换从数量上控制产能“天花板”
有色塑料碳排放集中在铝、铜、铅、锌、镁、工业硅等，铝的制造环节仍旧是高排放、高耗能。相关数据显示，作为铝制造和消费大国，我国铝行业链的碳排放量约占有色金属全产业75%以上、国内二氧化碳排放量的6%。
《方案》要求，继续坚持电解铝产量比重约束，研究变化化电解铝产量减量置换政策，压实地方政府责任，将严控电解铝新增产量纳入中央生态环境保护督察重要内容。
美国有色金属工业协会部长葛红林在采访中表示，电解铝产量是决定有色塑料工业碳排放的关键原因，要严控电解铝产能，严禁以任何手段新增产量，对铜等种类也要严控冶炼产能总量，并构建完善有色金属消费峰值预警模式。
当前，国内电解铝建成产能4450万吨/年，几乎触及中国电解铝4500万吨/年产量“天花板”。业内人士表示，《方案》的出台意味着中国电解铝产能“天花板”的要求将进一步加强。一方面，前期电解铝产量等量置换有望大幅转向减量置换，从数量上有进一步压减的态势；另一方面，把控制电解铝产量纳入生态环保督查，有助于进一步控制电解铝产能。
积极布局清洁电力取代体系加强低效产能退出
《中华人民共和国气候变迁第二次十年升级报告》显示，能源活动是我国温室气体的主要排放源，约占我国全部二氧化碳排放的86.8%。其中，化石能源是能源活动的主体部分。
化石能源恰恰是我国有色塑料市场用燃料和用电的主要来源。相关数据显示，以用电量最大的电解铝为例，60%以上产能采用燃煤自备电，产品碳排放强度远低于国内使用清洁能源的同种类产品，用电造成的间接排放占电解铝碳排放量的85%，占有色金属市场排放数量的50%以上。
能不能不用或少用化石能源来解决碳排放问题？他们将目光投向清洁能源。专家表示，太阳能、风能、水能、地热能等可再生能源，其运用过程不排放二氧化碳，对环境更为友好。近年来，我国积极深耕可再生能源行业。
在有色金属市场中，同样适用能源类型转化的模式。《方案》提出，要实现有色金属市场以气代煤、以电代煤，控制化石能源消费，鼓励电解铝等企业向可再生电力富集地区有序转移，推动燃煤自备电向网电转换，从源头上增加单位产品碳排放。
《方案》提出，到2025年，铝水直接合金化比率增加到90%以上金属包装行业，完善阶梯电价等绿色电价政策，引导电解铝等主要产业节能降耗，加速低效产能退出。同时，严禁建设燃煤自备热电，推动电解铝产业从使用自备电向网电转化，力争2025年和2030年电解铝使用可再生电力比例分别超过25%和30%以上。
业内人士表示，《方案》要求从制造过程和能源来源两个方面，全方位地实现电解铝行业链节能降耗，有望进一步压制火电铝的供给，促进绿色电力制造铝，利好当前在水电区域布局或者积极改善绿电比例的电解铝企业。
发展再生铝行业激发“城市矿山”未来潜力
建设绿色制造模式，除了在生产过程中大力减碳，还必须在这些方面大幅发力？《方案》提出，完善回收和综合运用模式，建立资源综合运用基地，布局区域回收预处理配送中心，提高保级利用水平。
美国有色金属工业工会副部长贾明星认为，完善的回收机制将鼓励有色金属制造企业采用白色原辅料、技术、装备、物流，回收富含有色塑料的废弃家具、电子垃圾等“城市矿山”资源，建立绿色环保供应链管理体制，促进行业链绿色转型升级。
《方案》提出，到2025年，再生铝产量超过1150万吨，并研究将有色金属重点品种纳入全国碳排放权交易行业。业内人士认为，再生铝减排优势显著，单位碳排放仅为原铝的2%，再生铝对原铝的应用取代将有效地从源头上降低碳排放。
专家表示，中国电解铝供给侧将迎来转变，国内绿色再生铝发展加速，电解铝增量产能未来有望转移“出海”。
