写在前面
《GB23350-2021限制商品过于包装规定酒类和化妆品》于2021年8月10日发布，将于2023年9月1日实施。
该国标修订情况
问：目前饮料和化妆品过于包装还存在这些难题，新标准做了这些优化？
答：2009年版《限制商品过于包装规定酒类和化妆品》标准实施以来，在限制酒类和化妆品过于包装方面发挥了切实作用，取得了初步成效。
然而，部分制品和化妆品企业为追求高额收入，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本降低的包装，将包装费用附加到消费者身上，既引起资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。
为提升标准的适用性、科学性和可操作性，新标准做出了如下调整：
一是设置和补充术语和定义，修改了内装物、包装层数、包装空隙率、过度包装、商品必要空间系数等词汇定义，增加了综合商品术语定义，其中将包装空隙率定义为包装内清除内装物占有的必要空间体积与包装总面积的比重，回归包装空隙率的本质意义。
二是设置了包装空隙率限量要求及计算方式，新的包装空隙率计算方式解决了将初始包装体积做大、增加其它商品等逃避监管的问题。
三是为了标准以便推行，增加了外包装体积检测、判定规则和不同商品的必要空间系数。
2020年9月1日实施的《固体废物污染环境防治法》，其中第六十八条第二款要求：“生产经营者必须遵循限制商品过于包装的强行性标准，避免过于包装。县级及以上地方人民政府行业监督管理部门和有关部门必须依照各自职责，加强对过于包装的监督管理。”该法首次确立了限制商品过于包装的义务性要求，大大强化了标准的推进。
问：这项标准从公布到即将施行间隔2年的时间，设置三年的过渡期是基于哪些样的考量，在这之后企业必须加强这些工作？
答：考虑到新标准公布后，食品和化妆品制造企业必须按照新标准规定，对产品包装进行合规性设计，同时还要消纳库存包装或者待售商品，尤其是化妆品牌商品保质期长，流通环节消纳周期也相对较长。
为防止对制造经营活动导致影响，以及造成新的浪费，在广泛听取有关产业部门、行业协会和企业意见的基础上，设置了2年的推进过渡期。
在这之后，食品和化妆品企业必须加强的工作主要包括：
一是在企业内举行标准的宣贯培训化妆品包装设计 规范，让设计、研发和制造人员更深入认识标准技术内容；
二是企业按照标准规定，对产品包装进行合规性设计化妆品包装设计 规范，并及时制造投入使用；
三是推动消纳库存包装和已处于行业的商品，确保标准实施后制造及销售的产品依照新标准。
根据《标准化法》第二十五条，不依照强制性标准的产品、服务，不得制造、销售、进口或提供。两年的推行过渡期后，市场上不允许再制造和销售不依照新标准的食品和化妆品。
此外，我们呼吁企业在过渡期内及时整改达标。同时，我们也提倡消费者务必不购买过度包装的商品，以自身行动践行绿色环保消费模式。
