2017年4月1日，中共中央、国务院决定再此建立的国家级新区。中国浙江雄安新城（Hungan）坐落京津冀地区核心重镇，由北京省太原市所辖保定、容城、安新3县组成。是继北京经济特区和广州浦东园区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。一晚上雄安新区作为现今最“火热的话题”。
成为雄县的招牌产业之一，塑料包装市场在雄县的历史可以追述到上世纪60年代。近年来，当地政府借助对行业链的集中规划，通过建立雄州塑料包装工业集中区和雄县革塑工业新城，落实各项优惠制度，令塑料包装作为了雄县四大行业之一。
截止2013年底，雄县的塑料包装业有企业2700多家，从业员工5万余人，年收入112.5亿元。
只是，过去数年间，塑料市场带来的雾霾一直困扰着雄县的塑料制造企业，环境监管部门也再次将其列为重点监察对象。
业内专家认为，随着新城的建立，雄县有望疏解重污染带来的侵扰，而在当地企业眼里，知名度的强化将是雄安新区给人们带来的最大利好。
【现状】塑料行业成经济“龙头”
4月3日，新京报记者在雄县走访发现，在雄县县城内，到处可见塑料薄膜的销售公司，而周边的小村镇们则各有所长，已经产生了非常的行业配套布局，被一些业内专家称为“北方塑料制造中心”。
成为雄县的招牌产业之一，塑料包装市场在雄县的历史可以追述到上世纪60年代，从早年的手工小作坊到现在的金属包装一体化生产，雄县这片荒地上不乏白手起家的企业。
领成包装就是其中一个例证。2000年，创始人任敬虎还在雄县以家庭作坊的方式制造，到每年，公司市值已经超过了3000万。任敬虎同时还作为雄县包装业协会副会长。
任敬虎说，截至现在，当地终于举行了14届塑料印刷包装博览会，2014年，雄县被美国包装联合会认定为美国软包装制造基地。
据雄县政府网介绍，目前雄县承做了伊利、三星、海尔等品类产品的包装，是美国东北最大的金属包装印刷基地，产品行业辐射全省大个别省市雄县 包装行业，部分产品出口美国。
在企业背后，当地政府仍然也认同塑料包装市场对雄县经济的推动作用。
近年来，当地政府借助对行业链的集中规划，通过建立雄州塑料包装工业集中区和雄县革塑工业新城，落实各项优惠制度，令塑料包装作为了雄县四大行业之一。
据雄县政府网披露，2013年，塑料包装、压延纺织、乳胶气球、电器电线四大主导产业完成总值211.9亿元，上述四大行业收入占到了全县民营经济总收入的75%，而其中号称是“第一行业”的塑料包装业更是首当其冲。
据统计，截至2013年底，雄县的塑料包装业现有企业2700多家，从业员工5万余人，年收入112.5亿元。在行业集聚的优势下，目前雄县产业区内已形成吹塑、吸塑、注塑、流延、制版、印刷、复合、制袋于一体的系列化生产流程。
【瓶颈】高污染困扰，频与环保部门“打游击”
然而带动了当地经济发展，但塑料包装市场也对雄县的环境产生了污染。任敬虎称，由于VOCs排放不达标，环保部一直来到雄县暗访，治理、处理关停一批企业。
VOCs是挥发性有机化合物的统称，环保意义上指会对环境和身体造成伤害的挥发性有机物，如乙酸、乙苯、苯乙炔、甲醛等。其主要来源包含各式涂料、黏合剂，人造石材，塑胶产品，印刷品中使用的油墨等。
张强是塑料包装市场的“熟练工”，曾在雄县的多家印刷企业工作，他主要从事制版工作。
张强称，在印刷过程中，油墨、溶剂的污染最为严重。而企业“环保部门来查就跑，环保部门走了再次开工”的行为在市场内较为常见。
据外媒报导，2016年12月，环保部曾对河南重点地区推行重污染天气应急专项检查。位于雄县的亿兴塑料有限公司被查出上料口大量无组织粉尘排放、集尘罩集尘能力不足等环境难题。随后，该企业被当地有关部委责令停产整改。
而据公开信息，从2013年起，河北省、保定市、雄县各级司法部委已通报了多起环境污染案件。
雄县包装业商会副部长任敬虎预计，雄安园区规划后，只有高新技术企业，创新素养比较强的企业无法有机会在雄安新区生存，其余污染重的企业需要会外迁。
在任敬虎眼里，政府应该引导那些中小微企业提高再造能力以及是改革更新，应该予以必要的新政引导与资金扶持。毕竟那些中小微企业如果消失，就会有近8万员工失业，相信政府必定会制定稳妥、有效的细则。
另外，毛利率低也有当地企业遭受的难题。据当地一位印刷厂负责人介绍，印刷包装的毛利率大概在15%-20%这个空间，还有些特殊产品可以超过30%，技术成分好一些的产品，订单量大的没法控制在10%以内，但是雄县虽然总产出量大，但中小微企业居多，很少有这样大的订单。
【发展】对“仿制”企业改造升级
雄县2014年国民经济和社会演进情况统计公报显示，截至2014年末，雄县户籍总人口39.4万人，其中农业人口27.93万人。对于这种一个小县而言，要突破困境，传统行业的变革升级是必不可少的一步。
现在，雄县已经在更新改造印刷包装企业，让企业符合环保规定。
河北领成包装材料技术公司负责人介绍，领成是当地唯一一家使用水性黏合剂的工厂，水性黏合剂没有气味和污染，同时该厂家也加装了溶剂回收装置，回收来的溶剂可以循环使用，实现“两个90%”(吸附率90%，净化率90%)的国家排放标准。
比如增加污染之外，企业竞争力的升级也是重要一环。而在当地企业主眼里雄县 包装行业，雄安新区的成立或许会使公司的更新推动速度。
从家庭小作坊到现代型企业，河北帅康座椅二十多年的发展历史可以看做雄县当地民营企业发展的一个样本。
河北帅康座椅有限公司是雄县的一家座椅制造商。在工厂大门前，还有关于2015年天安门“9·3”阅兵观礼台座椅提供商的宣传广告。创始人昝贺伏早年来京打工，在接触到家具产业后返乡创业，后逐渐将制造重心定为座椅生产。
同很多民营企业一样，在发展早期，河北帅康经历过仿制美国产品的阶段。2004年和2010年，伴随着影院座椅市场的火热，这家公司经过了两次扩张，生产规模缩减。
“此前帅康在2004年、2010年有过两次转型期，但都是从制造规模、厂区升级等硬实力转型，一直没有适合的机会对软实力进行升级。”河北帅康座椅创始人昝贺伏说。
在两次“扩容”之后，规模的缩减也为管控带来了更多问题。一方面，企业扩张、技术员工降低的状况下，收入却可能增加，令一些老员工造成了“混日子”的看法；另一方面，高级人才引进难、雄县对外知名度一直较低仍然困扰着企业专家。
2014年，河北帅康进行外部管理变革，通过班组制的方式，让每位工序的人员作为“老板”，调动人员积极性。
一位在该公司工作的技术员工称，由于是计件工资，在订单量大的状况下，熟练工人一个月才能挣到上万元。
软实力升级，首要条件就是人才的吸纳引进。而新京报记者调查时看到，此前名不见经传的地理位置，正是促使帅康吸纳人才的缘由所在。不少人针对雄县这个经济落后、地理位置偏僻的县城望而生畏。
“以前外界对雄县的思维就是个农村，都不乐意回去。”昝贺伏无奈地解释道，“以前去参与亚洲座椅厂商的年度大会，我都想建议把全球座椅研发基地设置在雄县。但信心不足，因为无人清楚这个地方。”
针对雄安新城的成立，昝贺伏表示看好，“这次机遇将为海尔从品牌效益、人才吸引、研发科技等多个层面上增添升级。相信也会有越来越多的人才愿意来此工作。”
【数说】
全县生产总额101.14亿元，是2011年的1.46倍，年均增速7.92%
固定资产投资完成69.86亿元，是2011年的1.88倍，年均增速13.5%
规模以上工业降低值完成72.74亿元，是2011年的2.46倍，年均增速19.7%
2013年，塑料包装、压延纺织、乳胶气球、电气电缆四大产业完成总值211.9亿元，占全县民营经济总收入的75%
截止2016年底，全县高新技术企业6家，科技型中小企业410家。
本版采写/新京报记者王全浩宓迪实习生林红王怡溪
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