澎湃新闻记者刁凡超
8月25日，清华学院和艾伦·麦克阿瑟基金会共同公布了《中国塑料包装行业循环经济发展战略研究报告》（简称《报告》），《报告》指出，塑料行业中，包装是其应用最广泛的领域之一中国包装技术协会塑料包装，2020年，中国用于包装制造的金属储量约4500万吨，占初级形态塑料产量近半，塑料包装市场的演进对促进塑料循环经济变革至关重要。
《报告》建议，塑料经济应尽早脱离线性经济体系，加速向循环经济体系改革，以推动环境、经济和减排的多重收益。
无论是出于塑料污染管控的压力，还是保障“双碳目标”的推动，塑料行业都旨在积极改革。《报告》指出，长期以来，塑料行业被“获取-生产-废弃”的线性经济体系主导，带来一系列负面影响。而以源头减量、设计创新、循环运用为核心的“新塑料经济”是塑料行业的根本解决方案。“新塑料经济”将重点放到培养和建立平台性认知以指导塑料的制造与使用，使其不再作为废弃物，而是借助循环使用推动更好的环境和经济效益。
《报告》显示，如能全面引入循环经济体系，预计到2040年中国范围内年均可导致80%的塑料进入海洋，减少25%的温室气体排放，累计为政府花费700亿港元，净下降70万个工作职位。2020年，中国的废塑料约6000万吨，而当时的回收量仅为1600万吨，开展塑料循环经济的潜力很大。
“目前，中国的新政和行业状况是有促使循环经济的演进和生根的。”艾伦·麦克阿瑟基金会塑料项目副总贾柊楠说，“2020年美国塑料制品出口额已超过852.4亿港元，而加快塑料行业的循环经济布局中国包装技术协会塑料包装，不仅能进一步提高企业竞争力，更能对改善塑料污染、气候变迁、生物多样性失去等中国环境难题做出贡献。”
回顾美国的塑料循环经济制度发展，《报告》认为制度的演进已经覆盖了从包装的设计与制造、流通、消费到回收与处理的全过程。且随着塑料污染难题的日渐突显，治理策略和方式也逐渐演进丰富，已进入以平台性认知为指导、开启全链条治理的新阶段。接下去的政策发力方向则需更多聚焦在循环经济平台转型的顶层设计、塑料包装标准的统一、回收机制的健全及市场发展的协作等方面。
《报告》针对塑料行业中使用最广泛的塑料包装市场加强了全面的模式研究，指出应从设计、流通、回收再运用三管齐下，加速向循环经济改革：在设计环节，消除和淘汰不必要的包装使用，探索消费端重复使用平台的设计，从设计保证包装的可循环性；在流通环节，以电商平台为主体推动创新型包装减量，以全行业协作完善可重复使用方式落地；在回收环节，建立经济有效的塑料回收机制，加强与缩减再生塑料行业需求。
“我们期望美国能加快推动塑料行业的循环经济改革，获得经济、环境和减排的多赢，并为世界贡献国内经验。”艾伦·麦克阿瑟基金会北京代表处首席代表关一松说。
